虎年新春，“效能亮榜”再次成为高淳区机关单位“高频词”，如何推动职能机关转作风、提效能、优服务?答案就藏在条条细则之中。
今年是高淳区“效能亮榜”工作开展的第六年，高淳区将继续树好这项作风建设品牌，采用授旗激励、亮灯倒逼的方式全力推进机关作风建设，努力提升作风效能，致力营造作风优、效率高、服务好的政务环境，为全区经济社会高质量发展提供强有力的作风保障。
认定细则再精细
春节刚过，高淳区人社局亮出新一年的“效能亮榜”认定细则，“红旗”“黄灯”“红灯”细则各6条，条款更加精细，奖励和惩罚措施并举。
党员干部的作风状态是高淳一路争先进位的制胜法宝，也是实现高质量发展的重要突破口。步入新的发展阶段，面对仍有部分干部和部门存在工作推诿、作风不实等问题，高淳区一招破题——以“效能亮榜”推进机关工作作风走深走实。
具体如何实施?即由区作风建设领导小组办公室牵头，区经信局、发改委、公安局等23个职能管理部门依据各自中心工作制定“红旗”“黄灯”“红灯”认定细则，由上到下进行考核，对工作出色的单位颁发“红旗”，否则将给予“黄灯”“红灯”警告。为保证考核工作公平公正，最后由区作风建设领导小组办公室汇总和监督考核结果，并在线上和线下公示结果。
记者在高淳区政府办公大楼一楼看到，墙面上张贴着的“红旗榜”和“红黄灯榜”十分醒目。最新的“效能亮榜”评选结果出炉，各部门排名一目了然，表扬先进，鞭策后进。
细则制定并非一成不变，也绝不会模棱两可、晦涩难懂。每年二月，各单位会结合工作实际更新细则，将细则中概念模糊、认定不清的条款进一步量化，做到多以事实数据说话，文字表述更加简练准确。
一项数据能够予以佐证。2021年红黄灯总数比2020年多了105个，提高了33.8%，区作风建设领导小组办公室相关负责人介绍：“这说明职能管理部门制定的细则更具操作性。”
值得一提的是，在实际工作中，部分单位将认定细则进行优化，将获得红旗表扬较容易的条款合并或提高难度，提高红旗表扬的难度，降低被红黄灯警告的门槛，全年推进，全过程推进，提升全体机关干部的服务力和战斗力。
考核标准更严格
去年城乡居民养老保险参保工作在南京市排名前列。区社会保险管理中心城乡居民养老保险部部长陈斌心里十分清楚：“这得益于‘效能亮榜’严格的考核推动作用。”
高淳区共有9万人参保城乡居民养老保险，过去农村居民缺乏缴纳意识，该项工作很难推进，缴纳工作通常在11月份结束，村民往往集中在10月份缴纳，工作完成度不尽如人意。
纳入“效能亮榜”考核后，城乡居民养老保险部严格按照认定细则进行考核，3月份完成60%，4月份完成75%，5月份完成80%，6月份完成85%即可获得红旗，否则给予黄灯或红灯警告。考核的作用立竿见影，去年8月中旬该项工作基本完成。
从认定细则到严格考核，“效能亮榜”的顺利推进离不开部门领导的重视，更离不开业务人员的认真负责。部分职能管理单位专门成立主要领导任组长，分管领导为副组长，科室负责人为成员的工作专班，牵头推进“效能亮榜”认定和考核工作。具体业务人员认真负责，对本单位认定细则熟练掌握，且业务精通、工作细致，每月报送认定情况后，主动联系对接，对有条款而没有授旗亮灯的说明原因。
“效能亮榜”是“激励鞭策榜”，而不是单纯的“激励榜”。针对部分职能单位存在“老好人”思想，区作风建设领导小组办公室每月积极与相关单位沟通，退回不符合认定细则的红旗，补充完善黄灯认定说明。据了解，仅去年12月就退回了20多条红旗认定情况，补充7条黄灯认定情况。以认定细则为依据，坚持原则，尊重事实，真正做到了真考严考实考。
考核步履不停、力度不减，作风建设才能行稳致远、成效不空。去年，高淳区作风建设满意度评议在南京各区中排名第二，其中推动高质量发展群众满意度评议连续多年排名第一，且得分逐年增加。
工作成效新突破
“效能亮榜”，亮出决心，更亮出成绩。高淳区将“效能亮榜”专项行动结果纳入全区绩效考核，授旗激励、亮灯倒逼，全区干部主动作为，干事氛围浓厚，各项工作取得新突破。
招商引资跑出“加速度”。聚焦百日竞赛，搭建擂台赛，招商引资第一名授予红旗，促使高淳项目数量增多、项目质量大幅提升。去年，高淳区获得全市“目标任务项目进步奖”和“招商引资项目质量奖”，2021年招商引资项目转化率全市排名第一。
“反电诈”工作成效显著。高淳公安分局通过实地督察、压力传导，全方位调动各单位的参与度，形成良性竞争氛围。2021年全年电诈立案448起，同比下降14.5%，直接经济损失同比下降22.9%，高淳经验在南京全市推广。
社会治理综合指挥中心亮点频出。通过授旗激励、亮灯倒逼相结合的方式，有效推进了承办单位转作风、提效能。2021年，全区共计办理12345热线诉求工单43199件，工单办理满意率达94.38%，绩效考评列全市板块组第一位。
区市场监管局超额完成序时进度。2021年新增授权发明专利、有效发明专利拥有量指标提前完成全年指标，新增授权发明专利完成225件，完成全年任务的125%，有效发明专利拥有量已达1351件，完成全年任务的108.08%。
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作风状态决定工作状态，工作状态决定发展状态。
当前的高淳，正处于攻坚突围的关键阶段，干部作风比以往任何时候都更加重要。发展经济需要各级、各部门干部充分发挥积极性、主动性和创造性，不断提高办事效率和工作能力，致力营造作风优、效率高、服务好的政务环境，保证党和政府的方针政策得以贯彻落实，在主动作为中护航全区高质量发展。
(记者 朱泉)
