3月11日，四川绵阳市176个重大项目集中开工，总投资1067.57亿元，涵盖产业发展、基础设施、民生工程及社会事业等领域;此前一天，在天津市静海区，机器人研发、无人机制造、环保设备、新能源等产业的22个重点项目举行集中开工仪式，总投资约130亿元……当前，各地都在发力重点项目建设，积极稳投资、稳增长。
啥方向?积极扩大有效投资
《政府工作报告》指出，要用好政府投资资金，带动扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金、要素跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头，要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，完善相关支持政策，充分调动民间投资积极性。
积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列。要优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来。
怎么办?加强引导发力稳投资
今年稳投资工作怎么做?国家发改委主任何立峰表示，首先要以精准目标安排指导地方及行业投资。目前，围绕“十四五”规划确定的102项重大工程，已分解出2600多个项目，正在稳妥有序地推进实施。其次要瞄准基础设施，特别要发展跟“双碳”紧密结合、与新发展理念相吻合、与高质量发展相适应的新兴产业。再次要围绕新型城镇化，包括特大城市瘦身健体和大中城市补齐短板。此外，公共服务设施投资量也相当大。
在调动民间投资方面，全国政协委员刘振东认为，扩大民间投资是稳增长的需要，也是增强发展后劲的需要。为解决当前民营企业“不敢投”“不愿投”“不能投”的问题，激活和规范民间投资，应尽快完善促进投资的办法。一方面多设“绿灯”，清理各类隐形壁垒，扩大民间投资准入范围，推动基础设施、电信、能源等领域加大向民间资本开放;另一方面多设“路标”，建立各级投资项目及政策信息公开平台，鼓励民间资本有序进入新技术、新产业、新基建以及医疗、养老、环保等领域，进一步发挥政府引导基金作用，给予持续稳定有力的金融支持。
在发挥政府投资撬动作用上，全国政协委员张占斌表示，底层基础设施研发周期长，建设成本高，市场培育需要一个过程，建设企业资金压力较大，需要政府在先期投入方面加大引导，发挥政府资金对投资的引导带动作用。同时要坚持以市场投入为主，拓宽资金来源渠道，支持多元主体参与建设。
稳投资要强化绩效导向。国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬表示，要进一步加强项目策划和储备，提高项目库“容量”和“质量”，防止“钱等项目”或资金与项目“分家”。要进一步强化项目与资金间的匹配度，保证项目建成后有一定收益和现金流。要做好项目管理，努力提高投资绩效。
动起来!多地加码重点项目投资
据不完全统计，截至目前，全国已有19个省(区、市)公布了2022年重点项目投资计划清单，包括北京、上海、天津、广东、江苏、浙江、四川、贵州、河北、安徽等。其中，安徽、江西、浙江三省年度计划投资均超万亿元。
安徽
2022年，安徽省投资项目总数达8897个，与去年第一批计划项目相比增加超1000个;年度计划投资1.66万亿元，同比增长11.8%。
安徽省发布的《安徽省有效投资攻坚行动方案(2022)》提出了2022年全省固定资产投资力争增长10%以上的目标。其中，重点项目投资被列为拉动固投增长的重要抓手，确保全年省重点项目完成投资1.6万亿元以上;力争上半年省重点项目年度计划投资完成率55%以上。
在安徽今年布局的重点项目中，战略性新兴产业、传统产业升级改造、创新能力建设等制造业项目共4307个，年度计划投资6087.96亿元，占全省总量分别达到48.4%、36.7%。
江西
2022年，江西省重点推进3455个大中型建设项目，总投资达3.8万亿元，计划年度完成投资1.18万亿元。
据介绍，2022年江西省大中型建设项目数量比上年增加388个，增长12.7%;总投资额比上年增加4217亿元，增长12.5%;计划年度完成投资额比上年增加2145亿元，增长22.2%。已开工在建项目1742个，计划年度完成投资6394亿元;计划新开工项目1713个，计划年度完成投资5407亿元。
基础设施领域，重点实施交通、能源、水利、信息、城镇等基础设施大中型项目641个，总投资9645亿元。产业升级领域，重点实施航空、机械制造、电子信息、生物医药、钢铁有色等产业升级项目1853个，总投资21335亿元。公共服务领域，重点实施教育、医疗卫生、文化体育、旅游、养老及其他社会事业，以及保障性安居工程等公共服务项目823个，总投资6169亿元。生态环保领域，重点实施节能减排和循环经济、污水垃圾处理、重点流域水污染防治及其他生态环保项目138个，总投资790亿元。
浙江
浙江以重点项目建设为抓手扩大投资。根据《浙江省“4+1”重大项目建设计划2022年实施计划》，2022年安排浙江省“4+1”重大建设项目843个，年度计划投资10972亿元。该计划明确，浙江将以重大项目建设为抓手，着力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，扎实推进优结构、扩投资“1+9”行动。
值得注意的是，浙江当地民营经济发展迅速，重点项目建设成为连接政府项目和民间力量的着力点。为此，该计划提到，将加强对民营企业投资的服务保障，落实向民间资本集中推介重大基础设施项目长效机制。
(陈辰)
