严禁防控措施简单化、“一刀切”;加大资金支持,将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜;加强生活物资监测预警和产销衔接,增设无接触投递设施……近日,国家发改委、交通运输部、商务部等多部门相继发声,全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通,确保产业链供应链“不掉线”。
这一“发声”来得恰逢其时。近期以来,受新冠肺炎疫情防控等因素影响,“原料进不来,产品出不去,订单交不掉”成为部分企业正常运转面临的困境。随着一系列政策措施有的放矢,当前物流不畅范围大为减少,有的已经得到改善。
但仍需注意的是,部分地区在防疫管控措施方面仍存在问题。比如,除了联防联控机制规定的“两证一码”外,部分地区存在行程码带星即使绿码也要劝返的情况。再比如一些城市虽然出台货运车辆通行证政策,但是申报渠道不一、流程复杂、无法互认等。这些看似“负责”实则是不合时宜的乱作为,为物流畅通制造了莫须有的“堵点”“卡点”。对此,亟须对症下药,积极破解。
笔者以为,首先应建立关键材料、重要产品物流需求企业“白名单”制度。同时,统一疫情交通管控信息发布渠道,及时更新调整高速公路关闭和开放信息。此外,完善通行证办理制度实现一码通行,城市间通行证实现网上办理、及时办理、异地互认、一码通行,应放尽放各类社会物流资源。
值得一提的是,除了短期聚焦保市场主体、提升运营效率以外,还应从长计议。一方面,考虑到货运物流行业上半年可能出现全面亏损的情况,应启动成品油税费调节机制,阶段性减免道路通行、社保等收费,进一步减轻物流企业税费负担。另一方面,还要完善应急物流管理体系,加快建设全国统筹的物流大数据平台,实现物流资源数据实时共享,提升统筹协调能力,实现物流运力企业系统对接。从长期来看,要大力推进重大物流基础设施建设,加大对国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、示范物流园区等配套基础设施的支持力度,推进物流基础设施互联成网。
(张国栋)